平顶山市卫东区城市道路路网工程PPP项目

资格预审公告

1．招标条件

本招标项目平顶山市卫东区城市道路路网工程PPP项目已由平顶山市卫东区人民政府批准实施，项目实施机构为平顶山市卫东区住房和城乡建设局 (以下简称采购人)。项目已具备招标条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2．项目概况及采购内容

2.1项目名称：平顶山市卫东区城市道路路网工程PPP项目

2.2采购编号：PWZC2017-022Ag

2.3项目概况：

本项目包含平顶山市矿工路东延(大乌路-许南公路）工程、平顶山市苏庄路(建设路-煤化路）工程、平顶山市五一路（广胜巷-新华路）工程及诚朴路北延(矿工路-平安大道)道路工程4 条道路。

各分项工程规模如下：

（1）平顶山市矿工路东延(大乌路-许南公路）工程本工程全线长约7.659km，宽40m，为城市主干路，与铁路及14 条现状或规划道路相交，比较大的路分别为大乌路（东环路）、开发二路、经一路、开发路、经二路、经三路、经五路、经六路、科技路、许南公路等，其中东环路、许南公路为现状道路，其余为规划道路。矿工路全线共跨越五处现状河道，分别是月台河、煤泥河、老湛河（三条），5 条河道5 座桥梁都采用2×13m 预应力混凝土简支梁桥跨越，矿工路全线四处设下穿式铁路箱涵分别下穿平煤铁路专用线和囯铁。其他配套设施包括：雨水管线、污水管线、道路照明和道路绿化。

（2）平顶山市苏庄路(建设路-煤化路）工程

本工程全线长约0.8km，宽10m，为城市支路。沿线为苏庄及部分天宏焦化家属区，与建设路、煤化路平交，下穿国铁利用现状桥涵。其他配套完善设施包括：排水管线、消防工程、道路照明和道路绿化。

（3）平顶山市五一路（广胜巷-新华路）工程

本工程全线长约0.53km，宽20m，为城市支路。沿线与广胜巷、福利街、新华路等现状道路相交，均为平交路口。其他配套完善设施包括：暖气管道、雨水管线、消防工程、道路照明和道路绿化。

（4）诚朴路北延(矿工路-平安大道)道路工程

本工程全线长约1.005km，宽25m，为城市次干道。沿线与三条规划支路相交，均为平交路口，在K0+649.575 至K0+710.033 段下穿平煤铁路专用线。其他配套完善设施包括：雨水管线、消防工程、道路照明和道路绿化。

2.4采购内容：社会资本方。

2.5采购方式：公开招标。

2.6回报方式：

本项目属于公益性项目，采用“政府付费”的回报机制。

本项目按照“可用性付费+绩效考核”模式，政府向项目公司(SPV)购买项目可用性（符合验收标准的公共资产）以及为维持项目可用性所需的运营维护服务（绩效考核要求的公共服务）。

本项目折现率为4.00%；本项目采用合理利润率为6%(其中拆迁部分采用合理利润率6.5%)。

3．采购需求

3.1项目全生命周期：本项目合作期限18 年，其中建设期拟定3 年、运营期15 年。

3.2投资概算：本项目总投资76447.63 万元，拟采用PPP 模式运作，其中：资本金部分（总投资的20%，即15289.53 万元），其中政府方出资代表平顶山市天浩城市建设发展有限公司占股5%（即764.48 万元）、社会资本方占股95%（即14525.05万元）；债务资金部分（总投资的80%）由项目公司负责筹措。

平顶山市市级财政承担部分资金，市级财政承担资金划归卫东区财政后，支付给社会资本方。

3.3项目规模：

本项目包含平顶山市矿工路东延(大乌路-许南公路）工程、平顶山市苏庄路(建设路-煤化路）工程、平顶山市五一路（广胜巷-新华路）工程及诚朴路北延(矿工路-平安大道)道路工程4 条道路。

各分项工程规模如下：

（1）平顶山市矿工路东延(大乌路-许南公路）工程本工程全线长约7.659km，宽40m，为城市主干路，与铁路及14 条现状或规划道路相交，比较大的路分别为大乌路（东环路）、开发二路、经一路、开发路、经二路、经三路、经五路、经六路、科技路、许南公路等，其中、环路、许南公路为现状道路，其余为规划道路。矿工路全线共跨越五处现状河道，分别是月台河、煤泥河、老湛河（三条），5 条河道5 座桥梁都采用2×13m 预应力混凝土简支梁桥跨越，矿工路全线四处设下穿式铁路箱涵分别下穿平煤铁路专用线和囯铁。其他配套设施包括：雨水管线、污水管线、道路照明和道路绿化。

（2）平顶山市苏庄路(建设路-煤化路）工程

本工程全线长约0.8km，宽10m，为城市支路。沿线为苏庄及部分天宏焦化家属区，与建设路、煤化路平交，下穿国铁利用现状桥涵。其他配套完善设施包括：排水管线、消防工程、道路照明和道路绿化。

（3）平顶山市五一路（广胜巷-新华路）工程

本工程全线长约0.53km，宽20m，为城市支路。沿线与广胜巷、福利街、新华路等现状道路相交，均为平交路口。其他配套完善设施包括：暖气管道、雨水管线、消防工程、道路照明和道路绿化。

（4）诚朴路北延(矿工路-平安大道)道路工程

本工程全线长约1.005km，宽25m，为城市次干道。沿线与三条规划支路相交，均为平交路口，在K0+649.575 至K0+710.033 段下穿平煤铁路专用线。其他配套完善设施包括：雨水管线、消防工程、道路照明和道路绿化。

3.4项目地点：河南省平顶山市卫东区。

3.5运作模式：本项目采用BOT模式。

3.6其他采购需求：无。

4．申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。

4.2已建立现代企业制度的企业法人，企业连续三年的净资产额平均值不少于10亿元人民币(以2014、2015、2016年度经审计的财务会计报表为准）；如联合体投标，联合体各方须满足上述要求。

4.3本次资格预审要求申请人还须具备以下要求：

4.3.1财务要求：具有本项目要求的资金实力或融资能力；

4.3.2信誉要求：没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。没有被主管部门列入黑名单。

4.3.3业绩经验要求：申请人自2013年1月1日以来具有合同金额6亿或以上市政道路工程或PPP项目业绩至少3份（以合同签订日期为准，提供中标通知书、合同协议书）。如联合体投标，联合体其中一方须具有此项业绩。

4.3.4其他要求：（1）申请人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（2）申请人须具有建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包一级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证；（3）拟派项目经理具备市政工程专业一级注册建造师证书，并取得安全生产考核合格证B证，项目经理不得有在建工程；（4）根据《关于在政府活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站、中国政府采购网、河南省政府采购网等渠道查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人将被拒绝本项目投标；（5）申请人出具企业所在地或项目所在地检察机关开具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（查询对象包括企业及法定代表人、项目经理）；申请人若为联合体，联合体双方均应出具企业所在地或项目所在地检察机关开具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（查询对象包括企业及法定代表人、项目经理）。

4.4本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。

4.5联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

4.5.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

4.5.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级：

4.5.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.5.4联合体需明确牵头方，牵头方法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料。联合体牵头人应承担本项目建设、运营等主体责任。联合体成员原则上不得超过2家数，应体现融资、建设、运营优势；

4.5.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

4.5.6联合体成员资格要求：联合体其中一方须具有建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包一级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证；拟派项目经理具备市政工程一级注册建造师证书，并取得安全生产考核合格证B证，项目经理不得有在建工程。

4.5.7其他要求：联合体申请人还须满足4.1、4.2、4.3项要求。

5．资格预审方法

5.1资格审查方法：合格制。

6．政府采购政策

6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

(一)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的：

(二)为在中国境外使用而进行采购的；

(三)其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度： / 。

6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求： / 。

7．资格预审文件的获取

1、报名及资格预审文件获取时间：2017年8月16日00时00分整至2017年8月22日23时59分。

2、报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。报名需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：http://ggzy.pds.gov.cn/）“供应商登录”入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://ggzy.pds.gov.cn/fwzn/11020.jhtml

办理CA证书：http://ggzy.pds.gov.cn/tzgg/10814.jhtml

资格预审文件的获取 ：

获取地点：潜在投标人网上报名之后方可下载资格预审文件

出售时间：同报名时间；

资格预审文件下载时间：2017年8月16日至2017年9月14日24：00

3、资格预审文件售价：每份人民币500元，售后不退。

3.1缴费方式：转账或电汇支付文件费到指定账户。

支付账户名称必须和投标人名称一致且已在平顶山市公共资源交易投标人（供应商）库中录入的账户（基本户或一般户均可，不支持结算卡支付）

3.2汇入账户和帐号：

收款单位全称：平顶山市公共资源交易中心

账 号：6013301012010093076

开户银行：平顶山银行行政中心支行

3.3潜在投标人网上报名、文件费转账成功后，须在平顶山市公共资源电子化交易系统中，将文件费成功绑定至所投项目或标段，之后方可下载资格预审文件（资格文件中包含投标所需一切内容），纸质文件不再出售。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://ggzy.pds.gov.cn/fwzn/11597.jhtml

注：考虑到人为操作和跨行转账时间延误等因素，文件费绑定工作的截止时间为开始报名起至报名截止时间后两天，请投标人尽早进行文件费绑定工作。

3.4其他事项：

①投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、资格预审文件费的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载资格预审文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。

②资格预审文件费收取，交费绑定后才能下载资格预审文件。

8．资格预审申请文件的提交

1、申请文件递交截止时间：2017年9月15日上午9时00分

2、开标时间：同申请文件递交截止时间

3、申请文件递交地点： 平顶山市公共资源交易中心（平顶山市行政审批服务中心7楼）

4、逾期递交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接收。

9．发布公告的媒介

本资格预审公告同时在《中国政府采购网》、《中国采购与招标网》、《河南省公共资源交易公共服务平台》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《平顶山市卫东区政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》上发布。

10．联系方式

采购人：平顶山市卫东区住房和城乡建设局

地 址：平顶山市卫东区东安路中段

联系人：张先生

电 话：0375-3992801

采购代理机构：河南省机电设备招标股份有限公司

地 址：郑州市郑东新区商务外环路23号楼中科大厦8楼811室

联系人：夏女士、郭先生

电 话：0371-65954250、65928003

2017年8月15日

附件下载：资格预审公告 平顶山市道路路网PPP项目.doc