平顶山市湛南新城嵩山路道路工程、南二环道路及综合管廊工程、平顶山市湛河区工业园区道路建设项目（南一环路道路工程）PPP项目社会资本采购资格预审公告

1.招标条件

本采购项目平顶山市湛南新城嵩山路道路工程、南二环道路及综合管廊工程、平顶山市湛河区工业园区道路建设项目（南一环路道路工程）PPP项目社会资本采购已由相关部门批准实施，项目授权主体为平顶山市湛河区人民政府，项目实施机构为平顶山市湛河区住房和城乡建设局（以下简称采购人）。本项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2.项目概况及采购内容

2.1项目名称及采购编号：平顶山市湛南新城嵩山路道路工程、南二环道路及综合管廊工程、平顶山市湛河区工业园区道路建设项目（南一环路道路工程）PPP项目社会资本采购（采购编号：2017zh-035-gk）

2.2采购方式：公开招标

2.3项目概况：本项目为市政基础设施类新建项目，由湛南新城范围内的嵩山路道路、南二环道路、综合管廊工程和湛河区工业园区范围内的南一环路道路工程共四个子项目组成。

（1）嵩山路（黄河路～规划支路九）规划为南北向城市主干路，道路全长约2511.074m。道路全线控制线宽70m（嵩山路两侧道路红线外规划10m景观绿化带）。设计的嵩山路横断面为三幅路形式，标准段尺寸为50m（红线）=4m（人行道）+5m（非机动车道）+2m（绿化带）+28m（机动车道）+2m（绿化带）+5m（非机动车道）+4m（人行道）。嵩山路道路工程包含交通工程、给水工程、雨水工程、污水工程、电力工程、通信工程、照明工程、热力工程、燃气工程和绿化工程等附属工程。

（2）南二环路（规划支路一～铁西路）规划为东西向城市主干路，全长约4120.333m。道路全线红线宽60m，控制线宽100m（南二环路两侧道路红线外规划20m景观绿化带）。本次设计的南二环路横断面为三幅路形式，标准段尺寸为60m（红线）=4.75m（人行道）+1.5m（绿化带）+6m（非机动车道）+6m（绿化带）+23.5m（机动车道）+6m（绿化带）+6m（非机动车道）+1.5m（绿化带）+4.75m（人行道）。南二环路道路工程包含交通工程、雨水工程、照明工程、绿化工程等附属工程。

（3）南二环路（规划支路一～铁西路）综合管廊规划西起规划支路一，东至铁西路，主线全长约4.1km，纳入综合管廊的市政管线包括给水、污水、中水、直饮水、电力、通信、燃气、热力。管廊标准断面分为三舱断面和四舱断面。南二环路（规划支路一～嵩山路）综合管廊标准断面采用三舱形式，舱室分别为水信舱、电力舱和燃气舱；三舱断面尺寸为外径宽8.9m，高4.3m（其中燃气舱高3.1m），底板、侧壁及顶板壁厚35cm，内墙壁厚30cm。南二环路（嵩山路～铁西路）综合管廊标准断面采用四舱形式，舱室分别为水舱、电力舱、热信舱和燃气舱。四舱断面尺寸为外径宽15.0m，高4.5m（其中燃气舱高3.3m），底板、侧壁及顶板壁厚45cm，内墙壁厚30cm。南二环路（规划支路一～铁西路）综合管廊的建设内容包括：管廊主体结构工程、管廊附属设施及入廊市政管线，其中配套附属设施包括通风系统、监控与报警系统、供配电系统、给排水系统、标识系统、疏散逃生系统、防雷接地系统、安全管理系统及综合管理用房；入廊管线包括给水、污水、中水、直饮水、电力、通信、燃气、热力，其中电力、通信不含缆线，中水、直饮水仅预留管位，入廊市政管线包含“管廊内敷设的管线”和“管廊与用地红线之间的管线”。

根据城区建设计划及需求，本次将铁西路至计山变电站段的电缆隧道纳入本次建设范围，隧道全长约1.7km。电缆隧道标准断面外径宽3.3m，高4.4m。

（4）南一环路（铁西路—天源路）为东西向城市主干路，工程范围西起铁西路，东至天源路，沿线自西向东依次与铁西路、规划一号路、规划五号路、规划二号路、大乌路南延、天源西路和天源路等7条道路和1条铁路相交，全长2360.226m，红线宽60m，道路标准横断面为60m（红线）=4m（人行道含1.5m绿化带）+5m（非机动车道）+5.5m（绿化带）+31m（机动车道）+5.5m（绿化带）+5m（非机动车道）+4m（人行道含1.5m绿化带）。本项目内容包含道路工程、平舞铁路箱涵工程、桥梁工程（新运河桥）、交通工程、雨水工程（含雨水泵站）、污水工程、照明工程、绿化工程等专业。

2.4采购内容：社会资本方

3.采购需求

3.1项目合作期限：

（1）平顶山市湛南新城嵩山路道路工程、南二环道路及综合管廊工程合作期限20年，其中建设期3年、运营期17年；

（2）平顶山市湛河区工业园区道路建设项目（南一环路道路工程）合作期限15年，其中建设期1年，运营期14年。

3.2投资概算：项目总投资约153261.1万元，其中：

（1）平顶山市湛南新城嵩山路道路工程、南二环道路及综合管廊工程总投资约123755.08万元；

（2）平顶山市湛河区工业园区道路建设项目（南一环路道路工程）总投资约29506.02万元。

3.3项目规模：平顶山市湛南新城嵩山路道路工程、南二环道路及综合管廊工程、平顶山市湛河区工业园区道路建设项目（南一环路道路工程）建设及相关的配套工程，具体内容详见资格预审文件。

3.4项目地点：平顶山市湛河区

3.5运作模式：BOT（建设－运营－移交）模式

3.6股权安排：

（1）平顶山市湛南新城嵩山路道路工程、南二环道路及综合管廊工程政府方出资代表与选定的社会资本按照10%:90%的股权比例合资组建项目公司（SPV）；

（2）平顶山市湛河区工业园区道路建设项目（南一环路道路工程）政府方出资代表与选定的社会资本按照5%:95%的股权比例合资组建项目公司（SPV）。

3.7回报机制：

（1）湛南新城两条道路工程为公益性项目，综合管廊工程则为准经营性项目，存在使用付费。因此，本项目回报机制为可行性缺口补助。由政府在运营期内按年支付可行性缺口补助；

（2）南一环路道路工程属于市政基础设施建设项目，社会资本在项目中投入的资本性支出和运营维护成本宜采用“政府付费”的回报机制，政府承担全部运营补贴支出责任。

4.申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件的独立法人，持有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）；

4.2资质要求：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，能够独立承担采购项目供应责任，并在人员、设备、资金、技术等方面具有相应的履约能力；

4.3项目负责人要求：具有相关专业高级职称证书、市政专业壹级注册建造师资格证书和有效的安全生产考核合格证，且无在建工程，投标及施工期内不得更换（出具由法定代表人及项目负责人本人亲笔签署的加盖单位公章的承诺书，开标时提供原件）；

4.4财务要求：

4.4.1已建立现代企业制度的企业法人，由银行开具不低于10亿元的企业自有资金证明，开具日期为资格预审公告发布之日起至资格预审文件递交截止之日止；

4.4.2提供具有资格和相应资质的会计师事务所出具的连续三个年度（2014、2015、2016会计年度，新成立企业以企业成立时间为准）的财务审计报告，财务状况良好；

4.4.3具有良好的银行资信，提供单个银行对企业的不低于人民币20亿元的授信额度证明；

4.5业绩要求：提供至少一份2014年1月1日以来单项合同额15亿元及以上的城市道路或综合管廊工程投资建设的类似施工或运营业绩（以合同签订时间和金额为准，须提供中标通知书、合同协议书）；

4.6提供“信用中国”网站“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”，“中国政府采购网站的政府采购严重违法失信行为名单”，查询结果页面截图，若有不良记录报名无效，执行财库[2016]125号文；

4.7提供项目所在地或企业所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果证明【根据豫检会[2015]7号件规定，应当针对投标单位、法定代表人和项目负责人进行行贿档案查询；

4.8本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。如以联合体形式提出申请，应满足下列要求：

4.8.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

4.8.2以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.8.3牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员不得超过2家，且不可均为施工企业；

4.8.4通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

4.9.拟派项目负责人及被授权人必须为本单位人员，提供2017年1月至2017年9月本单位为其连续缴纳9个月可查询的五险一金证明（五险一金是指养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险和住房公积金，开标时一并提交网络查询页面或单位缴纳五险一金证明及查询电话，采购人保留随时查询资料真实性的权利）。

注：投标单位投报的资料必须真实有效，并做出书面承诺，该承诺书须由法定代表人、项目负责人及委托代理人亲笔签字并加盖单位公章。提供虚假或不实资料者将被直接视为投标无效或视为放弃中标资格并上报有关主管部门。

5.资格预审方法

5.1资格审查方法：合格制

5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量

6.政府采购政策

政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

6.1需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

6.2为在中国境外使用而进行采购的；

6.3其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

7.报名及资格预审文件的获取

7.1报名时间：2017年10月20日至2017年10月26日。

7.2报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在申请人报名需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：http://ggzy.pds.gov.cn/）“供应商登录”入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://ggzy.pds.gov.cn/fwzn/11020.jhtml

办理CA证书：http://ggzy.pds.gov.cn/tzgg/10814.jhtml

7.3资格预审文件的获取：

（1）资格预审文件领取时间：2017年10月20日至2017年10月26日。

（2）资格预审文件不收费。

（3）缴费方式：转账或电汇支付资格预审文件费到指定账户。

支付账户名称必须和申请人名称一致且已在平顶山市公共资源交易投标人（供应商）库中录入的账户（基本户或一般户均可，不支持结算卡支付）

（4）汇入账户和帐号：（保证金账号详见资格预审文件）

收款单位全称：平顶山市公共资源交易中心

账 号：6013301012010093076

开户银行：平顶山银行行政中心支行

（5）潜在申请人网上报名、资格预审文件费转账成功后，须在平顶山市公共资源电子化交易系统中，将资格预审文件费成功绑定至所投项目和标段，之后方可下载资格预审文件（资格预审文件中包含投标所需一切内容），纸质资格预审文件不再出售。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://ggzy.pds.gov.cn/fwzn/11597.jhtml

注：考虑到人为操作和跨行转账时间延误等因素，资格预审文件费绑定工作的截止时间为开始报名起至报名截止时间后两天，请申请人尽早进行资格预审文件费绑定工作。

7.4其他资料的获取，请在购买资格预审文件后联系本项目采购代理机构。

8.资格预审申请文件的提交

8.1资格预审申请文件接收截止时间：2017年11月10日上午10时00分

8.2资格预审申请文件接收地点：平顶山市公共资源交易中心

8.3逾期送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

8.4未通过平顶山市公共资源交易网下载资格预审文件的申请人，其资格预审申请文件将拒收。

9.发布公告的媒介

本公告同时在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《河南招标采购综合网》、《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》及《河南省公共资源交易公共服务平台》网站上发布。

10.项目资料目录

10.1物有所值评价报告及财政部门意见

10.2财政承受能力论证报告及财政部门意见

10.3项目实施方案及政府批复意见

10.4可行性研究报告、产出说明

10.5其它相关审批文件

11.联系方式

招 标 人：平顶山市湛河区住房和城乡建设局

联 系 人：苑先生 马先生

联 系 电 话：0375-2379989 0375－2222257

地 址：平顶山市湛河区南环路中段

招标代理机构：河南申鑫工程管理有限公司

联 系 人：张先生

联 系 电 话：0375-2565678 0375-6105678

地 址：平顶山市南环路公园南门嘉荷天城032603号