叶县中医院改扩建PPP项目竞争性磋商

资格预审公告（三次）

本采购项目叶县中医院改扩建PPP项目已由相关部门批准实施，项目授权主体为叶县人民政府，项目实施机构为叶县卫生和计划生育委员会（以下简称采购人）。项目已具备磋商条件,因二次资格预审资格审查项通过申请人不足三家，予以流标，现特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称供应商）参加报名。

一、项目概况及采购内容

1.1项目名称：叶县中医院改扩建PPP项目

1.2采购编号：YZC2017-GB-78

1.3项目概况

本项目位于叶廉路237号，东至广场东街，西至广场西街，南至叶廉路，北至东菜园居民区。

本项目总用地面积26813.5m2，总建筑面积为60500.00 m2，包括：

① 病房楼建筑面积为18500.00m2，其中，地上建筑面积为16000.00 m2，地下建筑面积为2500.00 m2。

② 新建建筑面积42000.00m2，其中，地上建筑面积为26000.00 m2，包含健康体检、内科病房、行政办公等功能；地下车库16000.00 m2。

③ 绿化、道路硬化、给排水、电力、弱电等基础设施工程。

④ 设备的购置及安装等。

1.4采购内容：社会资本方

1.5采购方式：竞争性磋商

1.6回报方式：使用者付费加政府可行性缺口补助。

1.6.1本项目回报方式属于“可行性缺口补助”模式。本项目通过医用药品及耗材配送收入、物业收入、停车费收入、餐饮商店收入、租金收入及政府补贴等作为项目公司可用性服务费和运营维护服务费的主要来源。

二、采购需求

2.1项目合作期限：项目合作期限27年，其中，建设期为2年，运营期25年。

2.2投资估算：本项目估算总投资32500.00万元，其中，固定资产投资32500.00万元（建筑工程费18416.90万元，安装工程费2570.00万元，设备购置费5999.42万元，工程建设其它费用2752.73万元，基本预备费1486.95万元，涨价预备费0.00万元，建设期利息1274.00万元），铺底流动资金0.00万元。

项目具体投资规模和额度，最终以工程完工后决算审计结论为准。另外，本项目已经申请中央专项建设资金4000.00万元，其中，计划用于政府股权支出1300.00万元，用于项目运营期可行性缺口补助费用2700.00万元。

2.3运作模式：ROT（改扩建—运营—移交）

2.4股权安排：政府与社会资本共同出资成立项目公司（SPV），政府与社会资本方持股比例分别为20%、80%。

三、供应商资格要求

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件；还应具备以下任一款资质条件：

3.1.1申请人同时具备医疗设备经营资格和房屋建筑工程施工总承包一级及以上资质的企业；须提供医疗设备经营许可证及有效的安全生产许可证；申请人拟派项目经理应具有建筑专业一级注册建造师执业资格，并具有安全生产管理考核合格证且无在建工程；（接受联合体）

注：申请人须具有并提供与医院或医学院校的合作协议书以证明有类似管理经验。

3.1.2申请人具备房屋建筑工程施工总承包一级及以上资质的企业；须提供有效的安全生产许可证；申请人拟派项目经理应具有建筑专业一级注册建造师执业资格，并具有安全生产管理考核合格证且无在建工程；

3.2财务要求：

①已建立现代企业制度的企业法人，企业经审计资产额不少于5亿元（以2015年度经审计的财务会计报表为准）；

②提供具有资格和相应资质的会计师事务所出具的连续三个年度（2013、2014、2015会计年度，新成立企业以企业成立时间为准）的审计报告，要求连续三年财务报表均为盈利，并提供2016年任意半年须达到5亿元的现金流水（现金流水证明材料为：银行对账单）或提供单家银行2016年度授信额度证明，授信额度不低于人民币3亿元；

注：以上①、②项要求联合体任一方满足均可；

3.3信誉要求：

（如以联合体形式提出申请，须联合体成员同时满足）：申请人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，若未提供或有不良记录，资格审查不予通过（执行财库【2016】125号文）；

3.4业绩要求：近5年（以合同或协议签订时间为准）有类似项目投资管理或一般公共建筑施工业绩，要求单项合同金额不低于人民币3.5亿元，以特许经营协议或合同文件为准；

3.5申请人（如以联合体形式提出申请，须联合体成员同时提供）需提供企业所在地或业务发生地检察机关自公告发布之日后出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（符合豫检会【2015】7号文规定，应当针对投标单位、法定代表人和项目负责人进行行贿犯罪档案查询）；

3.6提供承诺书，承诺书包括但不限于以下内容：

①我方保证如成为本项目中选社会资本方，我方将根据采购人要求及相关文件规定在合同签订前缴纳履约保证金3000万元整，如不能按要求足额缴纳履约保证金，我方将无条件自愿放弃中选资格；

②我方保证投标期间提供的资料真实有效，并愿意承担因我方如有弄虚作假所引起的一切法律后果，如成为本项目中选社会资本方，承诺由我公司法定代表人到项目所在地与实施机构签署协议书。承诺书须法定代表人亲笔签名并加盖单位公章，投标单位应对资料的真实性、一致性、合规性负责，提供虚假材料的将被进一步追究其责任；

3.7 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请；如以联合体形式提出申请，请注意以下问题：

3.7.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

3.7.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级（如有要求）；

3.7.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

3.7.4联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员数量不得超过3家；

3.7.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

四、资格预审方法

4.1资格审查方法：合格制。

4.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

五、政府采购政策

5.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

六、报名及资格预审文件的获取

6.1报名时间：2017年6月19日0时整至2017年6月23日23时59分整。

6.2报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：http://ggzy.pds.gov.cn/）“供应商登录”入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://ggzy.pds.gov.cn/fwzn/11020.jhtml

办理CA证书：http://ggzy.pds.gov.cn/tzgg/10814.jhtml

6.3资格预审文件的获取

（1）资格预审文件出售时间：2017年6月19日0时整至2017年6月23日23时59分整。

（2）资格预审文件文件售价人民币 1000元，售后不退。

（3）缴费方式：转账或电汇支付资格预审文件费到指定账户。

支付账户名称必须和投标人名称一致且已在平顶山市公共资源交易投标人（供应商）库中录入的账户（基本户或一般户均可，不支持结算卡支付）

（4）汇入账户和帐号：

收款单位全称：平顶山市公共资源交易中心

账 号：6013301012010093076

开户银行：平顶山银行行政中心支行

（5）潜在投标人网上报名、招标文件费转账成功后，须在平顶山市公共资源电子化交易系统中，将招标文件费成功绑定至所投项目和标段，之后方可下载招标文件（招标文件中包含图纸、清单等投标所需一切内容），纸质招标文件不再出售。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://ggzy.pds.gov.cn/fwzn/11597.jhtml

注：考虑到人为操作和跨行转账时间延误等因素，招标文件费绑定工作的截止时间为开始报名起至报名截止时间后两天，请投标人尽早进行招标文件费绑定工作。

七、资格预审申请文件提交截止时间及地点

7.1提交截止时间：2017年7月11日 上午10：00 时（北京时间，如有变动，另行通知）

7.2地点：平顶山市公共资源交易中心（平顶山市新城区行政综合办公楼七楼，地址：平顶山市新城区清风路与福佑路交叉口）。

7.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

7.4未通过平顶山市公共资源交易网下载资格预审文件的资格预审申请人，其资格预审申请文件将拒收。

八、项目资料目录

8.1物有所值评价报告及财政部门意见

8.2财政承受能力论证报告及财政部门意见

8.3项目正式实施方案及政府审核意见

8.4可行性研究报告、产出说明

8.5其他相关审批文件

九、发布公告的媒介

本次公告同时在《中国政府采购网》、《中国采购与招标网》、《河南省招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《河南省公共资源交易公共服务平台》、《平顶山市政府采购网》、《平顶山市公共资源交易网》上发布。

十、联系方式

10.1采购人：叶县卫生和计划生育委员会

联系人：蒋先生  

电 话：0375-8078199

10.2 采购代理机构：中建联勘测规划设计有限公司

联系人：杜女士

电 话：0371-87520522