招标公告 - 平顶山市公共资源交易中心

本采购项目平顶山市湛南路东延等四条路桥工程PPP项目已由相关部门批准实施，项目授权主体为平顶山市人民政府，项目实施机构为平顶山市住房和城乡建设管理局（以下简称采购人）。项目已具备磋商条件,特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称供应商）参加报名。

一、项目概况及采购内容：

1.1项目名称：平顶山市湛南路东延等四条路桥工程PPP项目社会资本采购

2.2采购编号：PZC2017-088BJC-65988 项目编号： STZX(P)-2017-0112

2.3项目概况：

本项目共包含两条道路建设和两座桥梁建设工程，分别为：

2.3.1湛南路东延（孟平铁路-许南公路）工程：全线长约7.43km，宽30m，道路等级为城市次干道。西起孟平铁路，向东依次与一号路、二号路、东环路、三号路、四号路、天源路、五号路、开发二路、开发路、神马路、科技路、许南公路共13个道路（铁路）相交。其中孟平铁路、开发二路、开发路、许南公路为现状道路，其余为规划道路。湛南路除与孟平铁路、开发路、神马路和科技路为下穿式立交外，其余均为平交路口。道路沿线分别跨越国铁东沟、新运河、张寨沟，均采用桥梁形式跨越。其他配套设施包括：雨水管线、消防工程、道路照明和道路绿化。

2.3.2湛北路东延（健民路-许南公路）工程：道路全线长约7.394km，宽30m，为城市次干路，与漯宝铁路及12条现状或规划道路相交，分别为健民路、一号路、东环路、天源路、开发二路、青桐街、开发路、神马路、街西路、皇台路、科技路、许南公路，其中健民路、东环路、开发二路、神马路、皇台路、科技路、许南公路为现状道路，其余为规划道路。湛北路与漯宝铁路、开发路、神马路、科技路为分离式立交，湛北路下穿。湛北路全线共跨越三处现状河道，分别是吴寨沟、月台河、煤泥河，分别采用8+13+8m预应力混凝土简支梁桥、2×13m预应力混凝土简支梁桥、8+13+8m预应力混凝土简支梁桥跨越。其他配套设施包括：雨水管线、污水管线、道路照明和道路绿化。

2.3.3科技路湛河桥工程：路线总长386.38m。道路标准横断面布置为：50m(红线宽)=5.0m(人行道)-5.5m(非机动车道)-3.0m(绿化带)-23.0m(机动车道)-3.0m(绿化带)-5.5m(非机动车道)-5.0m(人行道)。桥梁标准横断面布置为：50m(红线宽)=11.25m（人行道+非机动车道）-1.5m（侧分带）-24.5m（机动车道）-1.5m（侧分带）-11.25m（人行道+非机动车道）。其他配套包括：雨水管线、照明工程、景观绿化。

2.3.4神马路湛河桥工程：路线总长376.72m。道路标准横断面布置为：50m(红线宽)=5.0m(人行道)-5.5m(非机动车道)-3.0m(绿化带)-23.0m(机动车道)-3.0m(绿化带)-5.5m(非机动车道)-5.0m(人行道)。桥梁标准横断面为：50m=11.25m（人行道+非机动车道）-1.5m（侧分带）-24.5m（机动车道）-1.5m（侧分带）-11.25m（人行道+非机动车道）。其他配套包括：雨水管线、照明工程、景观绿化。

2.4采购内容：社会资本方

2.5采购方式：竞争性磋商

2.6回报方式：

本项目属于非经营性项目，采用“政府付费”的回报机制。

每年政府根据绩效考核情况向项目公司(SPV)支付可用性服务费和运维绩效服务费，即政府为购买本项目可用性（符合验收标准的公共产品）以及为维持本项目可用性所需的运营维护服务（符合绩效要求的公共服务）而向项目公司(SPV)支付相关费用。

控制合理利润率≤5.37%。

三、采购需求：

3.1项目全生命周期：12年（含建设期2年）

3.2投资概算：本项目的总投资估算合计为61138.29万元（未考虑建设期利息。包含四个子项目，投资规模和额度最终以工程竣工结算审计结论为准。四个子项目的投资估算分别是：

3.2.1湛南路东延（孟平铁路-许南公路）工程投资估算17403万元。

3.2.2湛北路东延（健民路-许南公路）工程投资估算17536万元。

3.2.3科技路湛河桥工程投资估算为13140.65万元。

3.2.4神马路湛河桥工程投资估算为13058.64万元。

3.3项目规模：本项目共包含两条道路建设和两座桥梁建设工程。

3.4项目地点：平顶山市。

3.5运作模式：BOT（建设—运营—移交）

3.6其他采购需求：无。

四、供应商资格要求：

申请人除具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件，还应具备以下条件：

4.1已建立现代企业制度的企业法人；

4.2资质要求：具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质；

4.3财务要求：

4.3.1提供具有资格和相应资质的会计师事务所出具的连续三个年度（2013、2014、2015会计年度）的审计报告（成立不足三年的，自成立之日算起），要求连续三年财务报表均为盈利且资产负债率不得高于80%；

4.3.2近三年企业年平均应交纳税费不得低于人民币叁亿元；

4.3.3提供银行2016年度授信额度证明，要求授信额度不低于人民币伍拾亿元；

4.3.4企业经审计的净资产不少于人民币10亿元，以2015年度经审计的财务审计报表为准；

4.3.5提供银行自2017年1月16日—2017年1月20日期间出具的企业银行对账单，要求存款余额不低于人民币10亿元；

4.3.6有能力现金出资14673.19万元设立项目公司（需提供申请人自行承诺书）；没有处于被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大的不良资产或不良投资项目（需提供申请人自行承诺书）；

4.3.7针对本项目有金融机构出具的贷款意向书；

注：4.3财务要求中4.3.7项在提交资格预审申请文件时提供原件，同时在资格预审申请文件中提供加盖公章的复印件。

4.4业绩要求：企业近5年在城市道路（含桥梁）投资建设领域具有突出的施工或运营业绩，具有不少于三个单项合同金额不低于2亿元的市政道路或桥梁业绩，以合同原件和中标通知书为准。拟派注册建造师至少已完成一个合同金额不低于1亿元的市政道路项目和一个合同金额不低于5000万元的市政桥梁项目，以提供的项目合同原件和中标通知书为准。

4.5投标人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，若有不良记录，报名无效（执行财库【2016】125号文）。

4.6供应商需提供企业所在地检察机关自公告发布之日后出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（符合豫检会【2015】7号文规定，应当针对投标单位、法定代表人和项目负责人进行行贿犯罪档案查询）；

4.7提供承诺书，承诺书包括但不限于以下内容：我方保证投标期间提供的资料真实有效，并愿意承担因我方如有弄虚作假所引起的一切法律后果，承诺书须法定代表人亲笔签名并加盖单位公章，投标单位应对资料的真实性、一致性、合规性负责，提供虚假材料的将被进一步追究其责任；

4.8本次资格预审不接受联合体参加报名。

五、资格预审方法：合格制。

六、政府采购政策：

6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

七、报名及资格预审文件的获取：